近日，法國(guó)政府宣布，將在未來(lái)10年內(nèi)，為本土核電產(chǎn)業(yè)提供超過(guò)1億歐元撥款，不僅用于培育本土民用核能項(xiàng)目，還將投入核電領(lǐng)域用工培訓(xùn)，保障核能工業(yè)人才供應(yīng)。這一撥款是今年上半年法國(guó)通過(guò)《加速核能發(fā)展法案》后的又一重要舉措。近半年來(lái)，作為歐洲最大核電產(chǎn)出國(guó)，法國(guó)正通過(guò)各項(xiàng)措施為核電工業(yè)發(fā)展掃清障礙，重振本土核電工業(yè)。
■ 發(fā)力解決人力短缺
據(jù)路透社報(bào)道，法國(guó)電力公司統(tǒng)計(jì)顯示，未來(lái)10年，法國(guó)核電工業(yè)需要至少新增10萬(wàn)個(gè)工作崗位，而當(dāng)前該領(lǐng)域總就業(yè)人數(shù)為22萬(wàn)人，無(wú)法滿足行業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)前，法國(guó)核電工業(yè)人手短缺最為嚴(yán)重的崗位種類高達(dá)20種，包括自動(dòng)化工程師、鍋爐制造商、維修技術(shù)人員、焊工等。
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作為法國(guó)最大核電運(yùn)營(yíng)商，法國(guó)電力公司工業(yè)質(zhì)量和核能技術(shù)副主管阿蘭·特蘭澤公開(kāi)表示，到2030年，公司每年招聘需求將維持在1萬(wàn)至1.5萬(wàn)人之間，遠(yuǎn)高于2019年至2022年期間的招聘需求；到2030年前后，法國(guó)核電工業(yè)就業(yè)人數(shù)可超過(guò)30萬(wàn)人。
雖然需求高漲，但現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。分析認(rèn)為，由于核電設(shè)施存在高溫和高輻射環(huán)境，進(jìn)入其中的工人需要三年左右的培訓(xùn)以獲取專業(yè)技能，嚴(yán)格的入職門(mén)檻和嚴(yán)峻的工作環(huán)境直接影響了核電工業(yè)用工。與此同時(shí)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰文指出，自2011年日本福島核電站事故后，歐洲多國(guó)轉(zhuǎn)變了對(duì)核電的態(tài)度，法國(guó)作為歐盟成員國(guó)也受到一定影響。近年來(lái)，法國(guó)進(jìn)入核電工業(yè)工作的人數(shù)有所下降，罷工事件更是時(shí)有發(fā)生。
法國(guó)核電工業(yè)的用工短缺現(xiàn)象已對(duì)該國(guó)核電產(chǎn)出造成不利影響。法國(guó)電力公司前任首席執(zhí)行官讓-伯納德·利維就曾指出，高技術(shù)工人短缺讓法國(guó)核電站運(yùn)維困難。去年下半年，法國(guó)電力公司發(fā)布最新核電站運(yùn)行數(shù)據(jù)稱，受用工短缺影響，法國(guó)現(xiàn)存核電站停運(yùn)維修出現(xiàn)延遲，進(jìn)而導(dǎo)致去年法國(guó)核電產(chǎn)出創(chuàng)下近30年來(lái)最低水平。
為解決上述難題，法國(guó)政府表示，將撥款4200萬(wàn)歐元用于創(chuàng)新性核電培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)也將與諾曼底地區(qū)政府機(jī)構(gòu)共同追加資金支持，用于培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓と恕?/p>
■ 全方位加速振興產(chǎn)業(yè)
法國(guó)政府還提出，將向法國(guó)科研機(jī)構(gòu)以及初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，推動(dòng)本土核電技術(shù)創(chuàng)新。路透社報(bào)道稱，法國(guó)政府計(jì)劃撥款約4000萬(wàn)歐元用于建設(shè)重離子加速器研究機(jī)構(gòu)，推動(dòng)相關(guān)研究；同時(shí)，將向多家核電領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)撥款超過(guò)2500萬(wàn)歐元，推動(dòng)小型模塊化核反應(yīng)堆以及快堆等技術(shù)發(fā)展。
事實(shí)上，自去年歐洲出現(xiàn)能源供應(yīng)危機(jī)后，法國(guó)就加緊振興核電的步伐。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)_(kāi)表示，法國(guó)將大力支持核電這一低碳能源，并提出到2035年新建6座核電反應(yīng)堆。
今年上半年，法國(guó)國(guó)民議會(huì)通過(guò)了《加速核能發(fā)展法案》，完成重振核電的立法工作。根據(jù)這一法案，法國(guó)取消2015年設(shè)定的“到2035年核電占比不超過(guò)50%”的上限要求，并簡(jiǎn)化行政手續(xù)以促進(jìn)新反應(yīng)堆建設(shè)，未來(lái)核電站項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間有望縮短兩年。
作為歐洲最大的核電產(chǎn)出國(guó)，法國(guó)在重振本土核電產(chǎn)業(yè)同時(shí)，還在歐盟制定綠色能源發(fā)展規(guī)劃時(shí)始終“力挺”核電。在近期舉辦的法國(guó)電力聯(lián)盟年會(huì)上，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾更是強(qiáng)調(diào)，法國(guó)不會(huì)放棄與核電相關(guān)的任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
■ 低迷現(xiàn)狀短期內(nèi)難以緩解
盡管法國(guó)政府對(duì)核電的態(tài)度快速轉(zhuǎn)向積極，但經(jīng)過(guò)數(shù)年投資低迷后，法國(guó)核電工業(yè)要全面復(fù)蘇面臨諸多挑戰(zhàn)。
據(jù)業(yè)界估算，法國(guó)新建6座核電站的成本預(yù)計(jì)在500億歐元至600億歐元，而法國(guó)電力公司作為最主要的核電運(yùn)營(yíng)商，近兩年來(lái)已陷入嚴(yán)重虧損。數(shù)據(jù)顯示，該公司去年凈虧損額高達(dá)179億歐元，刷新歷史最高記錄。此外，該公司去年還因?yàn)楹穗娬纠吓f和安全問(wèn)題而被迫關(guān)停了一半左右反應(yīng)堆，整體負(fù)債規(guī)模超過(guò)400億歐元。
法國(guó)電力公司的困境也影響到法國(guó)能源供應(yīng)安全。2022年，法國(guó)結(jié)束了數(shù)十年電力凈出口記錄，成為電力凈進(jìn)口國(guó)。為“拯救”法國(guó)電力公司，去年底，法國(guó)政府啟動(dòng)該公司全面國(guó)有化計(jì)劃，希望借助政府力量降低該公司融資成本。今年2月，法國(guó)政府還曾呼吁歐洲投資銀行以投資低碳技術(shù)的名義為法國(guó)核電項(xiàng)目提供資金。
與此同時(shí)，法國(guó)在建核電站還遇到成本超支問(wèn)題。法國(guó)電力公司在去年底指出，在建的弗拉芒維爾3號(hào)核電站項(xiàng)目已被推遲至少6個(gè)月，成本將再增加5億歐元，至此，該核電站項(xiàng)目已較原計(jì)劃延遲10年，成本也不斷攀升。
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