綠色清潔的核能是全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。近日，法國政府宣布，將在未來10年內(nèi)，為本土核電產(chǎn)業(yè)提供超過1億歐元撥款，不僅用于培育本土民用核能項目，還將投入核電領(lǐng)域用工培訓(xùn)，保障核能工業(yè)人才供應(yīng)。這一撥款是2023年上半年法國通過《加速核能發(fā)展法案》后的又一重要舉措。近半年來，作為歐洲最大核電產(chǎn)出國，法國正通過各項措施為核電工業(yè)發(fā)展掃清障礙，重振本土核電工業(yè)。
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發(fā)力解決人力短缺
法國電力公司統(tǒng)計顯示，未來10年，法國核電工業(yè)需要至少新增10萬個工作崗位，而當(dāng)前該領(lǐng)域總就業(yè)人數(shù)為22萬人，無法滿足行業(yè)發(fā)展需求。當(dāng)前，法國核電工業(yè)人手短缺最為嚴(yán)重的崗位種類高達(dá)20種，包括自動化工程師、鍋爐制造商、維修技術(shù)人員、焊工等。
作為法國最大核電運(yùn)營商，法國電力公司工業(yè)質(zhì)量和核能技術(shù)副主管阿蘭·特蘭澤公開表示，到2030年，公司每年招聘需求將維持在1萬至1.5萬人之間，遠(yuǎn)高于2019年至2022年期間的招聘需求;到2030年前后，法國核電工業(yè)就業(yè)人數(shù)可超過30萬人。
雖然需求高漲，但現(xiàn)狀卻不容樂觀。分析認(rèn)為，由于核電設(shè)施存在高溫和高輻射環(huán)境，進(jìn)入其中的工人需要三年左右的培訓(xùn)以獲取專業(yè)技能，嚴(yán)格的入職門檻和嚴(yán)峻的工作環(huán)境直接影響了核電工業(yè)用工。與此同時，自2011年日本福島核電站事故后，歐洲多國轉(zhuǎn)變了對核電的態(tài)度，法國作為歐盟成員國也受到一定影響。近年來，法國進(jìn)入核電工業(yè)工作的人數(shù)有所下降，罷工事件更是時有發(fā)生。
法國核電工業(yè)的用工短缺現(xiàn)象已對該國核電產(chǎn)出造成不利影響。法國電力公司前任首席執(zhí)行官讓-伯納德·利維就曾指出，高技術(shù)工人短缺讓法國核電站運(yùn)維困難。2022年下半年，法國電力公司發(fā)布最新核電站運(yùn)行數(shù)據(jù)稱，受用工短缺影響，法國現(xiàn)存核電站停運(yùn)維修出現(xiàn)延遲，進(jìn)而導(dǎo)致2022年法國核電產(chǎn)出創(chuàng)下近30年來最低水平。
為解決上述難題，法國政府表示，將撥款4200萬歐元用于創(chuàng)新性核電培訓(xùn)項目，同時也將與諾曼底地區(qū)政府機(jī)構(gòu)共同追加資金支持，用于培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓と恕?/p>
全方位加速振興產(chǎn)業(yè)
法國政府還提出，將向法國科研機(jī)構(gòu)以及初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持，推動本土核電技術(shù)創(chuàng)新。路透社報道稱，法國政府計劃撥款約4000萬歐元用于建設(shè)重離子加速器研究機(jī)構(gòu)，推動相關(guān)研究;同時，將向多家核電領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)撥款超過2500萬歐元，推動小型模塊化核反應(yīng)堆以及快堆等技術(shù)發(fā)展。
法國核電項目
事實上，自2022年歐洲出現(xiàn)能源供應(yīng)危機(jī)后，法國就加緊振興核電的步伐。法國總統(tǒng)馬克龍曾公開表示，法國將大力支持核電這一低碳能源，并提出到2035年新建6座核電反應(yīng)堆。
2023年上半年，法國國民議會通過了《加速核能發(fā)展法案》，完成重振核電的立法工作。根據(jù)這一法案，法國取消2015年設(shè)定的“到2035年核電占比不超過50%”的上限要求，并簡化行政手續(xù)以促進(jìn)新反應(yīng)堆建設(shè)，未來核電站項目建設(shè)時間有望縮短兩年。
作為歐洲最大的核電產(chǎn)出國，法國在重振本土核電產(chǎn)業(yè)同時，還在歐盟制定綠色能源發(fā)展規(guī)劃時始終“力挺”核電。在近期舉辦的法國電力聯(lián)盟年會上，法國財政部長布魯諾·勒梅爾更是強(qiáng)調(diào)，法國不會放棄與核電相關(guān)的任何競爭優(yōu)勢。
低迷現(xiàn)狀短期內(nèi)難以緩解
盡管法國政府對核電的態(tài)度快速轉(zhuǎn)向積極，但經(jīng)過數(shù)年投資低迷后，法國核電工業(yè)要全面復(fù)蘇面臨諸多挑戰(zhàn)。
據(jù)業(yè)界估算，法國新建6座核電站的成本預(yù)計在500億歐元至600億歐元，而法國電力公司作為最主要的核電運(yùn)營商，近兩年來已陷入嚴(yán)重虧損。數(shù)據(jù)顯示，該公司2022年凈虧損額高達(dá)179億歐元，刷新歷史最高記錄。此外，該公司2022年還因為核電站老舊和安全問題而被迫關(guān)停了一半左右反應(yīng)堆，整體負(fù)債規(guī)模超過400億歐元。
法國電力公司的困境也影響到法國能源供應(yīng)安全。2022年，法國結(jié)束了數(shù)十年電力凈出口記錄，成為電力凈進(jìn)口國。為“拯救”法國電力公司，2022年底，法國政府啟動該公司全面國有化計劃，希望借助政府力量降低該公司融資成本。2023年2月，法國政府還曾呼吁歐洲投資銀行以投資低碳技術(shù)的名義為法國核電項目提供資金。
與此同時，法國在建核電站還遇到成本超支問題。法國電力公司在2022年底指出，在建的弗拉芒維爾3號核電站項目已被推遲至少6個月，成本將再增加5億歐元，至此，該核電站項目已較原計劃延遲10年，成本也不斷攀升。
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