郴州國際陸港“郴州-深圳(鹽田)”海鐵聯(lián)運(yùn)班列首發(fā)。本文圖片均由北湖區(qū)委宣傳部提供
梁可庭 唐文利 歐陽婭瓊 劉奕辰
7月，行走在郴州國際陸港，塔吊林立、機(jī)械轟鳴，處處都是火熱的建設(shè)場景。
(資料圖片)
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，郴州以建好郴州國際陸港為突破，加壓奮進(jìn)、迎難而上，80天時間打通了一條跨山越海的大通道，從此“內(nèi)陸”變“前沿”。
一個個項目拔地而起，一條條通道連南接北。郴州，闊步邁向“陸港時代”，加快建設(shè)“開放發(fā)展排頭兵”，讓世界進(jìn)入郴州，讓郴州擁抱世界。
擴(kuò)大“經(jīng)濟(jì)圈”，郴州全力擁抱世界
艷陽當(dāng)空，在陸港物流核心樞紐區(qū)1號鐵路專用線的施工現(xiàn)場，工人們正在進(jìn)行鐵軌鋪設(shè)作業(yè)。項目負(fù)責(zé)人介紹，目前，施工方正按照時間節(jié)點(diǎn)，搶抓工期，預(yù)計今年下半年實(shí)現(xiàn)接軌，屆時將實(shí)現(xiàn)貨物分流，高效地提升陸港站場秩序。
郴州國際陸港。本文圖片均由北湖區(qū)委宣傳部提供
“搶抓機(jī)遇、乘勢而上，強(qiáng)力推進(jìn)郴州國際陸港項目建設(shè)各項工作持續(xù)提質(zhì)增效?！毕婺蠂H物流園黨工委委員、管委會副主任唐亞軍介紹，今年，郴州國際陸港核心區(qū)計劃實(shí)施16個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，預(yù)計投入資金19.42億元。目前，總部經(jīng)濟(jì)大樓裙樓主體工程已完成、主樓已經(jīng)封頂;同步進(jìn)行的還有鐵路2號線和二號、三號分撥倉所涉集體土地及房屋征收拆除工作。
“郴州人港通天下的夢想，正逐漸變成現(xiàn)實(shí)?！背恢菔懈笔虚L、北湖區(qū)委書記羅成輝介紹，郴州國際陸港自去年9月實(shí)現(xiàn)首期開港以來，已先后開通郴州-長沙-歐洲國際班列、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列、“跨境一鎖”湘港澳直通快速通道等開放物流通道，攜手廣州港等港口構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)港口群“內(nèi)陸港”，帶動湘品、郴品快速融入中非、中歐、東盟新通道“經(jīng)濟(jì)圈”。
今年2月，從秘魯采購來的10000噸進(jìn)口鉛精礦陸續(xù)通過郴州湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道，運(yùn)達(dá)郴州國際陸港。這一批原材料是金貴銀業(yè)首次使用集裝箱裝運(yùn)，經(jīng)過鐵路運(yùn)輸再由汽車轉(zhuǎn)運(yùn)的方式直接卸入金貴銀業(yè)的工廠礦棚內(nèi)，初步估算，金貴銀業(yè)此次的運(yùn)輸成本相較之前，至少節(jié)約了10%。
4月12日，郴州農(nóng)副產(chǎn)品-宜章展翔有限公司的臍橙通過“跨境一鎖”快速通關(guān)從郴州首發(fā)開行。“跨境快速通關(guān)”模式疊加農(nóng)產(chǎn)品出口“綠色通道”實(shí)現(xiàn)本地農(nóng)產(chǎn)品從郴州到香港“一站式”運(yùn)抵。
非洲礦產(chǎn)資源豐富，郴州冶煉產(chǎn)能、礦產(chǎn)品貿(mào)易具備優(yōu)勢。郴州順?biāo)浦鄄季帧皣H有色金屬集散交易中心”，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)從初級加工，向精深加工、新材料領(lǐng)域延伸。依托“湘粵非”鐵海聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建郴非貿(mào)易紐帶，打造中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，跨洋“帶貨”礦產(chǎn)品、二手車等。
據(jù)統(tǒng)計，郴州國際陸港開港以來，鐵路總運(yùn)量達(dá)200萬噸。今年1-5月累計發(fā)運(yùn)湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列3538個標(biāo)箱，月均發(fā)運(yùn)量較去年增長236%，預(yù)計到2026年港口總吞吐量將達(dá)到1600萬噸。
聲聲火車鳴笛吹響了郴州國際陸港高質(zhì)量發(fā)展的號角?？缭缴胶?，與國際接軌，同世界共舞，郴州“朋友圈”越擴(kuò)越大、開放合作路越走越寬。
速度與激情，陸港發(fā)展乘勢而上
國際陸港，郴州優(yōu)勢何在?
看基礎(chǔ)。攤開地圖，審視郴州，不禁贊嘆這里區(qū)位“得天獨(dú)厚”。郴州是湖南“南大門”，是毗鄰粵港澳大灣區(qū)最近的湘南之城，交通優(yōu)勢明顯，區(qū)位優(yōu)勢助力經(jīng)濟(jì)騰飛。
看需求。郴州不沿邊、不臨江、不靠海，在一定程度上制約了郴州外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加快打造集多式聯(lián)運(yùn)、保稅物流、交易結(jié)算等功能于一體的郴州國際陸港勢在必行。
看時勢。郴州入選生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，相繼獲批設(shè)立中國(湖南)自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)、中國(郴州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。郴州政策紅利疊加，又處于對接粵港澳大灣區(qū)、加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期，全力推進(jìn)國際陸港建設(shè)恰逢其時。
2022年湖南省政府在《支持郴州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的若干政策措施》中提出，要支持郴州建設(shè)對接粵港澳大灣區(qū)先行區(qū)，加快建設(shè)“郴州國際陸港”，優(yōu)先支持郴州列入國家物流樞紐建設(shè)計劃。
藍(lán)圖已然繪就，號角即刻吹響，奮進(jìn)正當(dāng)其時。2022年6月24日，國家二級聯(lián)運(yùn)型陸港——郴州國際陸港正式開工建設(shè)。郴州市委、市政府高度重視郴州國際陸港建設(shè)，各級部門上下聯(lián)動協(xié)調(diào)合作。
北湖區(qū)委、區(qū)政府成立郴州國際內(nèi)陸港(鐵路物流)建設(shè)項目協(xié)調(diào)指揮部，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，指揮部副指揮長們親臨一線掛牌督戰(zhàn)，全體人員持續(xù)發(fā)力，圍繞該項目在開發(fā)、規(guī)劃、審批、建設(shè)、招商、運(yùn)營等多方面進(jìn)行總協(xié)調(diào)和調(diào)度。
郴州國際陸港項目占地290畝，涉及國有土地和集體土地200多戶拆遷戶。北湖區(qū)充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，實(shí)施精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化監(jiān)督，66天完成集體土地拆遷90戶，22天完成國有土地80戶的征收任務(wù)，既刷新了“北湖速度”，也征得了“民心溫度”。
建設(shè)工作實(shí)行“一周一碰頭、半月一調(diào)度、一月一點(diǎn)評”的協(xié)調(diào)機(jī)制。施工方中鐵五局開足馬力，克服諸多困難，3天之內(nèi)就啟動全面建設(shè)。北湖上下全力沖刺，僅耗時80天，就完成了陸港指揮中心、拼柜中心、總部經(jīng)濟(jì)大樓裙樓等八大主體工程建設(shè)。
2022年9月15日，伴隨火車汽笛長鳴，兩列載滿貨柜的專列從郴州國際陸港發(fā)出，一列向俄羅斯莫斯科駛?cè)?，另一列，跨過大洋彼岸運(yùn)往歐洲等國，“郴長歐”國際班列及“湘粵非”鐵海聯(lián)運(yùn)首發(fā)成功，標(biāo)志著郴州國際陸港正式開港運(yùn)營。
郴州國際陸港以“千億國際陸港、湘粵贛開放新區(qū)”為目標(biāo)定位。項目總投資500億元，規(guī)劃總面積26.38平方公里，包括核心區(qū)、拓展區(qū)、聯(lián)動區(qū)，形成“一樞紐、三聯(lián)動、多點(diǎn)支撐”的空間布局。
國際陸港開港后，有關(guān)項目建設(shè)持續(xù)加快，運(yùn)力運(yùn)量顯著提升，總運(yùn)量由開港前16萬噸/月提高到26萬噸/月，月增長達(dá)62.5%。
優(yōu)異成績單的背后，是郴州國際陸港始終堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，不斷打造發(fā)展新引擎，激發(fā)發(fā)展新活力。
“跨境一鎖”改革試點(diǎn)創(chuàng)新運(yùn)行。2022年12月29日，海關(guān)總署發(fā)布2022年第133號公告，將長沙海關(guān)納入跨境快速通關(guān)改革范圍，標(biāo)志著郴州國際陸港湘粵港澳直通“跨境一鎖”正式運(yùn)行。持“跨境一鎖”的金鑰匙通關(guān)，極大提升郴州和粵港澳貨物通關(guān)效率，為全省承接產(chǎn)業(yè)接穩(wěn)一根“轉(zhuǎn)移棒”。
牽手國際海港，打造“陸港+”多港合作模式。今年1月，深圳港鹽田國際內(nèi)陸港-郴州、招商局港口內(nèi)陸港-郴州相繼簽約掛牌。僅15天的時間，郴州國際陸港與深圳四大國際港口鹽田港、蛇口港、赤灣港、媽灣港即實(shí)現(xiàn)了深度合作，進(jìn)一步完善了郴州國際陸港多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，提升了港口的集聚輻射能力。
“建設(shè)郴州國際陸港既是因勢而生，也是深度把握戰(zhàn)略機(jī)遇的重要舉措。對提升郴州對外開放水平、創(chuàng)響‘向南開放看郴州’品牌，乃至推動湖南對外經(jīng)貿(mào)往來、推進(jìn)湖南‘一帶一部’發(fā)展戰(zhàn)略、有效彌補(bǔ)湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板都有重大意義?！毕婺蠂H物流園副科級干部李穎波說。
政策加服務(wù)，梧桐樹引來金鳳凰
陸港是內(nèi)陸城市通達(dá)世界的“起點(diǎn)”，更是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁“發(fā)動機(jī)”。依托國際陸港，郴州快速聚合商貿(mào)、人才、金融等資源，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易興旺，推動著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。
郴州國際陸港定位于“千億國際陸港、湘粵贛開放新區(qū)”，配套了總部經(jīng)濟(jì)大樓、拼柜集散中心、跨境電商運(yùn)營中心、綜合物流分撥中心等“金窩銀窩”，真心筑巢引鳳。
2022年9月30日，郴州國際陸港跨境電商運(yùn)營中心盛大開業(yè)，一舉匯集了30多個國家(地區(qū))的3000多個單品，跨境電商紛至沓來、共襄盛舉。
視招商為生命線、主戰(zhàn)場，郴州國際陸港“走出去”招引，“引進(jìn)來”合作。圍繞現(xiàn)代物流、有色金屬、跨境電商等產(chǎn)業(yè)鏈，郴州國際陸港持續(xù)建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，做大產(chǎn)業(yè)總量，拉升產(chǎn)業(yè)集聚度，力推現(xiàn)代物流體系見體量、成系統(tǒng)。
省委、省政府和郴州市委、市政府高度重視郴州國際陸港的發(fā)展，出臺了新“湘十條”“強(qiáng)中心城區(qū)”等配套優(yōu)惠政策。同時，中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)賦予陸港更多優(yōu)惠政策。
目前，港區(qū)儲備建設(shè)用地5477畝，簽約即可供地;總部大樓擁有商業(yè)面積3萬平方米，可為200余家總部企業(yè)提供“拎包入住”辦公場地。
深入調(diào)研優(yōu)服務(wù)、惠企業(yè)、謀發(fā)展。2022年底，郴州國際陸港建設(shè)指揮部調(diào)研組先后赴12個縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道貨源貨量調(diào)研。收集企業(yè)提出的物流成本過高、通關(guān)不暢等問題，對本地貨源集結(jié)潛力進(jìn)行現(xiàn)狀分析，形成《郴州國際陸港湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道貨源組織情況調(diào)研報告》。
扎實(shí)開展“兩員”服務(wù)，對引進(jìn)的湘粵非、廣州非洲商會、路海國際物流、中通快遞、順豐快遞等實(shí)力企業(yè)提供“保姆式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，通過實(shí)地走訪、政企早餐會、調(diào)查研究等形式，為企業(yè)提供相關(guān)政策、貿(mào)易、供應(yīng)鏈服務(wù)。
精準(zhǔn)施策，為企紓困解難題。如針對企業(yè)提出集裝箱空箱調(diào)撥困難問題，主動與粵港澳大灣區(qū)港口群開展合作，設(shè)立郴州國際陸港提還箱點(diǎn)，通過現(xiàn)場落實(shí)、督導(dǎo)推進(jìn)等方式，推進(jìn)了通道落地、實(shí)現(xiàn)了降本增效，進(jìn)口貨物提速40%、出口貨物提速30%，企業(yè)物流成本降低30%。
項目為王、開放為先。郴州“嫁接新制度、承接好產(chǎn)業(yè)、聯(lián)接大通道”，著力打造“自貿(mào)區(qū)”+“國際陸港”雙核驅(qū)動的發(fā)展格局，創(chuàng)新“實(shí)體港+信息港”雙港驅(qū)動，打通“一站式通關(guān)”服務(wù)，帶動郴品加速出湘、郴企揚(yáng)帆出海，讓郴州站在了內(nèi)陸地區(qū)的開放前沿。
港通天下，成就未來。郴州國際陸港將加快建設(shè)“1+1+X”三大陸港產(chǎn)業(yè)支撐體系，形成“口岸和平臺帶動貿(mào)易集聚，貿(mào)易集聚帶動產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展格局，奮力闖出一條內(nèi)陸地區(qū)開放崛起的郴州路徑。
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